本文摘要：近日，国务院国有资产监督管理委员会于是以前进新的另设国有资本运营公司，部分央企将划入试点。此次，房地产央企将沦为本轮改革的主体之一，如果改革需要顺利完成，将不会加快78家央企解散房地产的步伐。也许，这一轮牵涉到央企与地方国企的改革浪潮，也将冲击目前房地产行业的格局。国资运营公司10月揭露面纱国有资本运营公司由国家财政出资70亿元登记正式成立，是国资委主任主抓的重点工程。

近日，国务院国有资产监督管理委员会于是以前进新的另设国有资本运营公司，部分央企将划入试点。此次，房地产央企将沦为本轮改革的主体之一，如果改革需要顺利完成，将不会加快78家央企解散房地产的步伐。也许，这一轮牵涉到央企与地方国企的改革浪潮，也将冲击目前房地产行业的格局。国资运营公司10月揭露面纱国有资本运营公司由国家财政出资70亿元登记正式成立，是国资委主任主抓的重点工程。

国有资本运营公司专门以股东身份专门从事国有资本的经营管理和实际运作，将不会采行现代化公司制度形式，分类性质管理国有资产。据报，国有资本运营公司争议已幸的产权归属于问题早已落定。国有资本运营公司将必要隶属于国资委，已被国资委全面深化改革领导小组载入2014年工作要点，明确月文件的实施将在10月份。

在国有资本运营公司的主体方面，该内部人士透漏，不应不具备三个条件：一是独立国家法人资格的经济实体和市场主体；二是以国有资本的保值电子货币为经营目的，并分担明确责任；三是在国有资本代表(政府或有关部门)的有效地监督管理之下。国资委内部人士透漏，中央将采行政企分开形式来专责国有企业。国有资本运营公司将成立董事会，分设战略决策、奖提名与薪酬、审核三个委员会，辖部门可根据产业性质区分，如钢铁部、汽车部、电信部等，主要仿效淡马锡模式的国企改革思路。政府不介入企业决策，采行无为而治的有限公司方式和完备的经理人市场。

78家央企将解散房地产只不过，房地产央企的统合工作始自2004年6月，迄今已有10年之久。彼时，国资委收到《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》，秉持主辅分离出来、精干主业的拒绝，要求由中房集团、保利集团、华侨城、招商局和中国建筑工程总公司5家企业联合统合国资委168家央企旗下的房地产资源，月冲破央企房地产统合大幕。此后两年，国资委先后4次发布了央企主业，最后确认14家以房地产居多业的央企。

几年来，被列为名单的78家央企经历了八仙过海式的调整，出让、收购、挤压、之后研发，但解散的步伐十分较慢。据理解，这次国资房企重组不同于2010年的78家央企退房令其，将主要采行以下步骤：一、以投融资和项目建设为目的让国资房企变成混合有限公司性质。二、等国资房企混合所有制平稳成熟期后，参照新加坡淡马锡资产管理公司的运营模式，演进为纯粹有限公司性质的资本公司、股权投资公司、产权运营公司。三、条件成熟后，完全构建由集团公司向国有资本运营公司的改变。

四、从归属于国资委领导的国有资本投资运营公司，将对早已改变顺利的国有资本运营公司(由国资房企演进)展开重新组建。时势造英雄。

在全面深化改革的大背景下，新一轮国资改革拉开序幕。国企尤其是大型央企下的地产企业十分引人注目。十八届三中全会后，正处于市场化竞争的房地产行业毫无疑问也是重点。专家观点佑威房地产研究中心主任黄志坚：如果78家非房地产居多业的央企通过房企改革离开了房地产业的话，一是不利于中国的产业结构调整。

目前中国投资型比例过于大，央企除了要盈利，更加应当分担适当的社会责任，首度展开结构调整。二是为房地产业降温，78家央企离场的话将对供应减低压力，提高二三线城市供大于求的现状。

知名经济评论人叶檀：央企本来就应当主业、副业分离，拒绝78家不以房地产居多业的央企解散房地产，并不是对确认以房地产居多业的央企的维护。较为有效地的手段应当是减缓央企的资产重组、统合，把部分央企的副业房地产业务挤压，统合到以房地产业务居多的央企中。

广州社会科学院研究员彭澎则：在炒地这一块，某种程度是央企起起到，其他国企的推展力量也是不能忽视的。如何解散市场是操作性的问题，关键要看出让给谁，股权要防止出让给其他的国企，要必要地解散，在制定方案的时候，还必须充份考虑到股东的权益。涉及背景远洋地产成央企退房首例2010年，中远集团辖下二级子公司中远香港集团一并持远洋地产的股权全部出售。中远国际（00517.HK）原本持有人9.5亿股远洋地产股份，占到总股份的16.85%，是远洋地产的第二大股东（第一大股东是中国人寿）。

中远香港集团享有中远国际57%的股权。据报，中远集团按照国资委的拒绝，几乎解散了远洋地产，沦为78家投身于房地产央企中最先解散地产业务的企业。中石油全资出让辖下房企2010年5月，中国石油天然气集团公司将辖下北京都市圣景房地产开发有限公司100%股权公开发表上海证券交易所出让。

北京都市圣景房地产开发有限公司正式成立于2002年4月1日，注册资本1000万元，是中石油全资享有的房地产公司。这是当年国资委宣告不以房地产居多业的央企逐步发售房地产业务之后，第一家将全资享有的房地产公司100%股权不予公开发表出让的央企。

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